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ISO9000、ISO14000、OHSAS18000管理体系国际标准之后的又一个热点
浏览: 2413 次 日期:2014-10-23

        管理体系认证,这种认证是由西方的品质保证活动发展起来的.
        1959年,美国国防部向国防部供应局下属的军工企业提出了品质保证要求,要求承包商“应制定和保持与其经营管理、规程相一致的有效的和经济的品质保证体系”,“应在实现合同要求的所有领域和过程(例如:设计、研制、制造、加工、装配、检验、试验、维护、装箱、储存和安装)中充分保证品质”,并对品质保证体系规定了两种统一的模式:军标MIL-Q-9858A《品质大纲要求》和军标MIL-I-45208《检验系统要求》.承包商要根据这两个模式编制“品质保证手册”,并有效实施.政府要对照文件逐步检查、评定实施情况.这实际上就是现代的第二方品质体系审核的雏形.这种办法促使承包商进行全面的品质管理,取得了极大的成功.
        后来,美国军工企业的这个经验很快被其他工业发达国家军工部门所采用,并逐步推广到民用工业,在西方各国蓬勃发展起来.

 

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        随着上述品质保证活动的迅速发展,各国的认证机构在进行产品品质认证的时候,逐渐增加了对企业的品质保证体系进行审核的内容,进一步推动了品质保证活动的发展.到了70年代后期,英国一家认证机构BSI(英国标准协会)首先开展了单独的品质保证体系的认证业务,使品质保证活动由第二方审核发展到第三方认证,受到了各方面的欢迎,更加推动了品质保证活动的迅速发展.
        通过三年的实践,BSI认为,这种品质保证体系的认证适应面广,灵活性大,有向国际社会推广的价值.于是,在1979年向ISO提交了一项建议.ISO根据BSI的建议,当年即决定在ISO的认证委员会的“品质保证工作组”的基础上成立“品质保证委员会”.1980年,ISO正式批准成立了“品质保证技术委员会”(即TC176)着手这一工作,从而导致了前述“ISO9000族”标准的诞生,健全了单独的品质体系认证的制度,一方面扩大了原有品质认证机构的业务范围,另一方面又导致了一大批新的专门的品质体系认证机构的诞生.
        自从1987年ISO9000系列标准问世以来,为了加强品质管理,适应品质竞争的需要,企业家们纷纷采用ISO9000系列标准在企业内部建立品质管理体系,申请品质体系认证,很快形成了一个世界性的潮流.目前,全世界已有近100个国家和地区正在积极推行ISO9000国际标准,约有40个品质体系认可机构,认可了约300家品质体系认证机构,20多万家企业拿到了ISO9000品质体系认证证书,第一个国际多边承认协议和区域多边承认协议也于1998年1月22日和1998年1月24日先后在中国广州诞生.
        一套国际标准,在这短短的时间内被这么多国家采用,影响如此广泛,这是在国际标准化史上从未有过的现象,已经被公认为“ISO9000现象”.
        为适应人类社会实施“可持续发展”战略的世界潮流的发展,国际标准化组织(简称ISO)于1993年6月成立了一个庞大的技术委员会——环境管理标准化技术委员会(简称TC207),按照ISO9000的理念和方法,开始制定环境管理体系方面的国际标准,并很快于1996年10月1日发布了5个属于环境管理体系(EMS)和环境审核(EA)方面的国际标准,1998年又发布了一个环境管理(EM)方面的国际标准.以上6个标准统称为ISO14000系列标准.它们是:
        ISO14001:1996环境管理体系规范及使用指南;
        ISO14004:1996环境管理体系原则、体系和支持技术指南;
        ISO14010:1996环境审核体系通用原则;
        ISO14011:1996环境审核体系审核程序环境管理体系审核;
        ISO14012:1996环境审核体系环境审核员资格要求;
        ISO14050:1998环境管理术语.
        此后,全世界又兴起一个“ISO14000热”.
        世界经济贸易活动的发展,促使企业的活动、产品或服务中所涉及的职业健康安全问题受到普遍关注,极大地促进了国际职业安全与卫生管理体系标准化的发展.1996年9月,英国率先颁布了BS8800《职业安全与卫生管理体系指南》标准.随后,美国、澳大利亚、日本、挪威等20余个国家也有相应的职业安全与卫生管理体系标准,发展十分迅速.为此,英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织于1999年共同制定了职业安全与卫生(即Occupational Health and Safety Manage-ment Systems-Specification,简称OHSAS)评价系列标准,即OHSAS18001《职业安全与卫生管理体系—规范》和OHSAS18002《职业安全与卫生管理体系—OHSAS18001实施指南》.国际标准化组织(ISO)也多次提议制定相关国际标准.不少国家已将OHSAS18001标准做为企业实施职业安全与卫生管理体系的标准,成为继实施ISO9000、ISO14000国际标准之后的又一个热点.

 

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